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2019 - 02 - 21
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2019年1月19-20日,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会暨第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛在深圳龙华希尔顿逸林酒店举办。会议由中华环保联合会主办,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会和深圳市天得一环境科技有限公司共同承办, 以“后‘大气十条’时代,VOCs污染减排与控制的新机遇新挑战”为会议主题。(一)第一届第二次专家委员会(扩大)会议1月...
2019 - 02 - 12
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2019全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨技术装备博览会启动仪式圆满举行——精准对接、项目落地,就选VOCs China党的十八大以来,我们把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,提出一系列新理念新思想新战略。我国是世界上第一个大规模开展PM2.5治理的发展中大国,持续深入实施大气、水、土壤污染防治三...
2018 - 12 - 28
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中华环保联合会关于举办“第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛暨中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会”的通知中环联字〔2018〕88号各会员单位,各地企业,有关行业协会、院校与科研单位:为响应党中央、国务院“打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战”的决策部署,贯彻落实生态环境部《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等文件精神,全面加强挥发性有机物(...
2018 - 12 - 27
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中华环保联合会关于举办“第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛暨中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会”的通知中环联字〔2018〕88号各会员单位,各地企业,有关行业协会、院校与科研单位:为响应党中央、国务院“打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战”的决策部署,贯彻落实生态环境部《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等文件精神,全面加强挥发性有机物(...
2018 - 12 - 10
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为提升企业信用管理能力,中华环保联合会根据有关部委的精神,开展全国节能环保“企业信用等级评价“工作。申请指南中环联字〔2018〕6号(文件通知)统一样式的证书和评价报告申报条件和程序申报表(附件下载)VOCs治理与监测—企业信用等级评价根据有关部委文件精神,中华环保联合会组织开展2018年度全国节能环保行业企业信用等级评价工作。经企业自愿申报,我会本着“公开、公正、公平”的原则,严格按照信用评价程...
2018 - 11 - 15
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通知导读由中华环保联合会和上海大学联合主办,中国环科院和瑞典环科院协办,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会承办的“第十期挥发性有机物(VOCs)污染治理与监测技术高级培训班”定于2018年12月27-29日在上海大学校内举办。培训主题:VOCs污染防治技术与工艺系统及全过程精细化管控;培训规模预计300人。现面向全国,正式接收报名!文件通知:第十期挥发性有机物 (VOCs)污染治理与监测技术...
2018 - 10 - 29
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附件:应聘报名表.doc
2019 - 01 - 02
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2018年12月9日-16日,由中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会和IVL瑞典环境科学研究院共同举办的第二期大气污染控制管理和技术项目考察(北 欧)国际交流访问在芬兰坦佩雷,艾斯堡,瑞典的斯德哥尔摩,哥德堡就大气管理相关的开展了一系列的交流考察活动,来自政府组织,国内业界企业代表共计12人参加了此次考察活动。芬兰篇本次考察第一站,来到了荣获“2018中欧绿色智慧城市奖”的坦佩雷。在坦佩雷与V...
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40年环保从“小机构”到“大部门”环境污染治理投资开启逾10万亿大市场

日期: 2018-12-12
来源: 每日经济新闻
作者:

从国务院环境保护领导小组办公室,到成立生态环境部,改革开放40年来,我国环保机构快速壮大。

伴随着机构改革,环保受重视的程度也与日俱增。党的十八大报告首提“五位一体”总体布局思路,将生态文明建设提高到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等的战略高度。

2015年,被称为“长牙齿”的新环保法正式实施,“违法成本低、执法手段弱”等问题得到根本扭转。

加强环境治理,也带动了环保投资市场的快速发展。据了解,我国环境污染治理投资占国内生产总值(GDP)的比例,已从20世纪80年代初的0.51%,提高到2016年的1.24%。大气十条、水十条、土十条等政策相继出台,十几万亿元的环保投资市场正在开启。

在采访过程中,多位业内专家告诉记者,随着环保标准趋严、执法加强,水、气、土等领域的环境质量改善目标纷纷被纳入时间表,大量企业正在涌入环保领域抢占市场、瓜分蛋糕。

从“小机构”成长为“大部门”

环境保护部门的历史沿革,是我国环境保护事业逐步发展的缩影。

1971年,我国成立国家计委环境保护办公室,在中国政府机构的名称中第一次出现了“环境保护”的字样。1974年,国务院环境保护领导小组成立并召开了第一次会议,正式走出了我国环境保护的第一步。

当时,对于国务院环境保护领导小组的主要职责分工是:负责制定环境保护的方针、政策和规定,审定全国环境保护规划,组织协调和督促检查各地区、各部门的环境保护工作。

1982年,环保机构再次迎来变革。第五届全国人大常委会决定,组建城乡建设环境保护部,部内设环境保护局,同时撤销国务院环境保护领导小组。

1984年,城乡建设环境保护部环境保护局改为国家环境保护局,仍归城乡建设环境保护部领导,同时也是国务院环境保护委员会的办事机构,主要任务是负责全国环境保护的规划、协调、监督和指导工作。

1988年,第七届全国人大一次会议批准国务院机构改革方案,成立独立的国家环境保护局(副部级),明确为国务院直属机构。

环境保护部门的机构改革仍在不断向前推进。1998年,国家环境保护局升格为国家环境保护总局(正部级),是国务院主管环境保护工作的直属机构。同年国务院环境保护委员会撤销。

2008年,国家环境保护总局升格为环境保护部,成为国务院组成部门。2018年,组建生态环境部,作为国务院组成部门,不再保留环境保护部。

一位环保系统工作人员向记者介绍,从1974年到2018年,我国环保机构经历了7次变革,逐步从“小环保”发展到了“大环境”。每一次改革都伴随着人员编制更多、职责更大、机构的规格越来越高。

对于把原环境保护部的全部职责和其他6个部门的相关职责整合到一起组建新的生态环境部,该工作人员认为,这体现了社会关注多年的环保“大部制改革”已经告一段落,相关改革解决了部门间的权利交叉问题,环境部的环境管理工作将会更高效。

“长牙齿”的环保法让执法不再尴尬

几年前,网络上流传着“全球四大尴尬部门”的说法,而难以执行环保职权的中国环保部“不幸”成为其中之一。原环保部部长周生贤对此也曾做过调侃,并指出造成尴尬的根本原因是立法不足、执法手段少、违法成本低。

1989年12月,《中华人民共和国环境保护法》经全国人大常委会通过。在此后20多年的发展历程中,环境保护法对中国环境保护起到了积极作用。但在经济快速发展的同时,环保领域表现出来的问题也越来越明显。

一位环保专家介绍,此前环保法处罚力度较小,甚至会出现“便宜”了污染企业的尴尬。即使像松花江水污染事件等一些特大环境污染事件,按照当时的环境保护法和水污染防治法等法律,罚款上限也就100万元,远远不能弥补因此而造成的环境损失。

一位地方环保部门负责人曾表示,由于执法手段少、处罚力度小,在市场行情好的时候,企业的环境污染很难管得住。有些企业甚至是等着环保部门去开罚单,因为超标排放带来的“收益”远超处罚金额,这也造成劣币驱除良币的恶劣影响。

2014年4月,修订后的环保法经十二届全国人大常委会会议通过,这部被称为“长牙齿”的环保法彻底改变了原来“软法”的面貌。为了保障新环保法的有效实施,有关部门还先后出台了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》以及《企业事业单位环境信息公开办法》等4个配套办法。

在环保法律体系不断完善的同时,中央环保督察、大气污染强化督查、黑臭水体专项督查等一系列督查工作不断深入开展,年出动人次从几千扩大到几万,“长牙齿”的环保法正不断“亮剑”。2018年上半年,全国环境行政处罚案件共下达处罚决定书72192份,罚没金额达到58.5亿元。

环境污染治理投资占GDP比重持续增长

改革开放以来,特别是“十五”时期开始,全社会环境保护投资得到较快增长。“十一五”期间,国家首次将“211环境保护”科目纳入政府收支分类体系,为政府环境保护投资稳步增长打下基础。

国家统计局的数据显示,2016年,我国环境污染治理投资总额为9220亿元,比2001年增长6.9倍。其中,城镇环境基础设施建设投资5412亿元,比2001年增长7.3倍;工业污染源治理投资819亿元,增长3.7倍;当年完成环境保护验收项目环境保护投资2989亿元,增长7.9倍。

据了解,我国环境污染治理投资占国内生产总值(GDP)的比例,已从20世纪80年代初的0.51%,到2016年上升至1.24%。而根据此前发布的《全国城市生态保护与建设规划(2015-2020年)》,到2020年,我国环保投资占GDP的比例将不低于3.5%。

环境污染治理投资的增加,带来了显著的污染物减排成效。2015年,全国化学需氧量排放量2224万吨,比2012年下降8.3%;氨氮排放量230万吨,下降9.3%;二氧化硫排放量1859万吨,下降12.2%;氮氧化物排放量1851万吨,下降20.8%。

环境污染治理投资的增加,进一步带动了社会资本投资。有环保专家预测,《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》三大十条印发实施后,需要投入十几万亿元或者20万亿元才能基本解决“十三五”的环保任务。

社会资本进入环保领域最明显的就是通过环保PPP项目的方式。记者了解到,近年来,虽然环保行业对于PPP项目出现了冷热不均的情况,但中标环保PPP项目数量和总的投资金额都维持着大幅增长的态势。近两年来,环保PPP每年的项目规模都达到几千亿元。随着环境质量要求不断提高,未来环保领域的投资潜力依然巨大。


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2019 - 02 - 21
2019年1月19-20日,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会暨第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛在深圳龙华希尔顿逸林酒店举办。会议由中华环保联合会主办,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会和深圳市天得一环境科技有限公司共同承办, 以“后‘大气十条’时代,VOCs污染减排与控制的新机遇新挑战”为会议主题。(一)第一届第二次专家委员会(扩大)会议1月19日下午,召开了“中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会第一届第二次专家委员会(扩大)会议”。会议由副主任委员席劲瑛教授主持,共计90余名专家委员及会员单位高管参会。首先,中华环保联合会副主席杜少中、副秘书长谢玉红代表联合会总会先后讲话,两位领导高度肯定专委会一年以来在各项工作上取得的成绩,一致认为VOCs防治专委会是目前中华环保联合会13个专委会中做得最好的,起到了标杆示范作用;寄希望201...
2019 - 02 - 12
2019全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨技术装备博览会启动仪式圆满举行——精准对接、项目落地,就选VOCs China党的十八大以来,我们把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,提出一系列新理念新思想新战略。我国是世界上第一个大规模开展PM2.5治理的发展中大国,持续深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,尤其将坚决打赢蓝天保卫战列为首要任务,通过改善环境空气质量来增强人民的蓝天幸福感。 2019年1月20日,“2019全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨2019全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技博览会”启动仪式在深圳龙华希尔顿逸林酒店举办,通过“中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会暨第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛...
2018 - 12 - 28
中华环保联合会关于举办“第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛暨中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会”的通知中环联字〔2018〕88号各会员单位,各地企业,有关行业协会、院校与科研单位:为响应党中央、国务院“打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战”的决策部署,贯彻落实生态环境部《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等文件精神,全面加强挥发性有机物(VOCs)污染防治工作,推进我国大气环境质量改善。中华环保联合会经研究决定于2019年1月19-20日在深圳市组织召开“第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛暨中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会”(简称论坛暨年会)”;本次会议旨在加强VOCs污染减排与控制相关企事业单位间的沟通和交流,提高VOCs污染控制技术、装备与管理水平,支撑大气环境管理需求,推动VO...
2018 - 12 - 27
中华环保联合会关于举办“第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛暨中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会”的通知中环联字〔2018〕88号各会员单位,各地企业,有关行业协会、院校与科研单位:为响应党中央、国务院“打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战”的决策部署,贯彻落实生态环境部《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等文件精神,全面加强挥发性有机物(VOCs)污染防治工作,推进我国大气环境质量改善。中华环保联合会经研究决定于2019年1月19-20日在深圳市组织召开“第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛暨中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会”(简称论坛暨年会)”;本次会议旨在加强VOCs污染减排与控制相关企事业单位间的沟通和交流,提高VOCs污染控制技术、装备与管理水平,支撑大气环境管理需求,推动VO...
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