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2019 - 02 - 21
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2019年1月19-20日,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会暨第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛在深圳龙华希尔顿逸林酒店举办。会议由中华环保联合会主办,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会和深圳市天得一环境科技有限公司共同承办, 以“后‘大气十条’时代,VOCs污染减排与控制的新机遇新挑战”为会议主题。(一)第一届第二次专家委员会(扩大)会议1月...
2019 - 02 - 18
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【文件+附件】中华环保联合会关于推选第三次会员代表大会会员代表的通知会员代表推荐表
2019 - 02 - 13
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中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会秘书长吴克食先生被上海大学环境与化学工程学院聘为客座教授。吴克食先生多年来专注于生态环境领域—大气防治的产业和政策研究、行业交流及专家协调等管理工作,尤其在VOCs污染减排与控制领域,凭借自身的专业水平、敬业精神和行业影响力积极联合各方面的力量共同推动了VOCs产业链上下游的合作创新,摸索为地方政府和重点企业导入大气环保管家服务,积极倡议通过“政府监管、企业...
2019 - 02 - 12
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2019全国挥发性有机物(VOCs)污染防治科技大会暨技术装备博览会启动仪式圆满举行——精准对接、项目落地,就选VOCs China党的十八大以来,我们把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,提出一系列新理念新思想新战略。我国是世界上第一个大规模开展PM2.5治理的发展中大国,持续深入实施大气、水、土壤污染防治三...
2018 - 12 - 28
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中华环保联合会关于举办“第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛暨中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会”的通知中环联字〔2018〕88号各会员单位,各地企业,有关行业协会、院校与科研单位:为响应党中央、国务院“打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战”的决策部署,贯彻落实生态环境部《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等文件精神,全面加强挥发性有机物(...
2018 - 12 - 27
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中华环保联合会关于举办“第二届全国挥发性有机物(VOCs)污染监测与治理创新发展论坛暨中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会2018年年会”的通知中环联字〔2018〕88号各会员单位,各地企业,有关行业协会、院校与科研单位:为响应党中央、国务院“打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战”的决策部署,贯彻落实生态环境部《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等文件精神,全面加强挥发性有机物(...
2018 - 12 - 10
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为提升企业信用管理能力,中华环保联合会根据有关部委的精神,开展全国节能环保“企业信用等级评价“工作。申请指南中环联字〔2018〕6号(文件通知)统一样式的证书和评价报告申报条件和程序申报表(附件下载)VOCs治理与监测—企业信用等级评价根据有关部委文件精神,中华环保联合会组织开展2018年度全国节能环保行业企业信用等级评价工作。经企业自愿申报,我会本着“公开、公正、公平”的原则,严格按照信用评价程...
2018 - 11 - 15
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通知导读由中华环保联合会和上海大学联合主办,中国环科院和瑞典环科院协办,中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会承办的“第十期挥发性有机物(VOCs)污染治理与监测技术高级培训班”定于2018年12月27-29日在上海大学校内举办。培训主题:VOCs污染防治技术与工艺系统及全过程精细化管控;培训规模预计300人。现面向全国,正式接收报名!文件通知:第十期挥发性有机物 (VOCs)污染治理与监测技术...
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记者调查:大气治理,衡水市的一场“逆袭”

日期: 2018-12-21
来源: 北京日报
作者:

从北京出发,沿着京九铁路一直向南200多公里便是河北省衡水市。这座城市有两张名片为外人所熟知:一是衡水老白干,二是衡水中学。在秋冬季雾霾重污染频发的时候,地处华北平原中心地带的衡水也无法幸免。“散乱污”企业密集,加上扩散条件不利,使得衡水的空气质量在全国各城市排名中曾长期徘徊在倒数十名。

今年生态环境部启动“蓝天保卫战”重点区域强化监督,一周前,北京日报客户端记者跟随生态环境部督查组进驻衡水,督查该市桃城、冀州等区污染治理、重污染应急等措施。经过连日采访,记者发现,这座过去“散乱污”企业遍布、处处冒烟的城市,已经悄然发生变化:污染排放下降,经济活力增强。到今年11月,衡水市的空气质量综合指数早已上升到了全国169个排名城市的倒数30名开外;而在河北省的8个大气污染传输通道城市中,更是排名正数第一。那么,衡水的蜕变从何而来?

现场:网格报警原是虚惊一场,赶工挖沟槽被紧急叫停

12月12日,记者搭乘火车连夜赶赴衡水。此时新一轮空气污染过程已经开始酝酿。当晚,衡水启动了重污染橙色应急响应。两个多小时后,记者在驻地见到了生态环境部的督查组成员。简单寒暄后,组长鲍晓辉拿出手机,打开了一个APP软件。软件的主界面是一张整个京津冀及周边地区的电子地图,其中不少地方都打上了红色的网格,有的城市多,有的城市少。“这就是热点网格,每个网格是3公里乘以3公里的区域,再放大还有500米乘以500米的小网格。”鲍晓辉指着手机屏幕告诉记者,这是他们开展强化监督的“利器”。

记者调查:大气治理,衡水市的一场“逆袭”

督查队员手机安装的APP软件上显示了衡水当地的部分热点网格

将电子地图放大到衡水城区,一个500米乘以500米的小网格打上了感叹号。点击进去发现,里面的污染物浓度曾有异常升高。“明天我们就奔着这个地方去,看看那里出了什么问题。”鲍晓辉说。

热点网格正是今年生态环境部“千里眼计划”的重要组成部分。生态环境部生态环境执法局相关负责人此前介绍,他们在京津冀及周边“2+26”城市选取了3600个热点网格进行重点监管,并从中选出800个网格加密布设PM2.5地面监测微站,将其进一步细分为28800个500米乘以500米的精细小网格,迅速、准确发现环境问题,帮助地方精准治污。

除了科技手段,此次强化监督还直接扎进区县基层,京津冀及周边385个县市区安排了200个督查组,重要县市区都专门安排一个组负责。鲍晓辉和三位同事此次就负责衡水桃城区、冀州区和临湖新区的督查。衡水市下辖的武强、深州等地同样有督查组进驻。

记者调查:大气治理,衡水市的一场“逆袭”

督查队员正在当地检查企业的重污染应急预案

12月13日早晨,记者坐上了督查组的车。按照前一晚热点网格的提示,督查组直奔桃城区的网格报警点。网格区域内有一家橡胶企业,督查人员走进这里,发现企业已经按照当地重污染应急预案的要求停产,只有一些装卸作业。不过在附近开展进一步巡查时,督查人员发现,当地的扬尘管控仍有待加强,路边不少地方在施工后,防尘网的苫盖还不够到位,东铺一块,西铺一块。

按照衡水市重污染应急预案的要求,橙色应急响应期间,当地应停止除应急抢险外的土石方作业。不过当督查人员来到桃城区赵家圈镇附近的一个热点网格区域时,当场发现几名施工人员正在开挖一条约两米深、20米长的沟槽,施工负责人承认,他们将最后一段20米的管道接头安装到位,这个活儿就完工了,所以想“赶一赶”。督查组将这一情况反馈给当地环保部门,桃城区环保执法人员当场叫停了施工行为。

近几年,记者曾跟随环保部门的工作人员多次到北京周边检查,综合多次采访的见闻,记者发现:随着环保督查的压力不断传导到地方政府,以往顶风排放、偷排偷放的乱象已经很少见了。就像这次,网格报警最终被证实只是虚惊一场,但不容忽视的是,扬尘、赶工等细节问题依然存在,环保治理亟待向精细化方向发展。

追访:科学限行配合免费公交,治理污染经济不降反增

走在衡水的街头,一辆辆公交车不时驶过。记者发现,当地人乘公交车竟然不需要花钱。刚从公交车上走下来的市民刘先生对记者自豪地说:坐公交车不花钱,这是衡水区别于河北其他城市的一大交通特色;在衡水,还有一个交通特色就是新车不限行。他说,为了减少机动车污染,河北中南部保定、石家庄、邢台等城市都已经效仿北京采取车辆尾号限行措施,遇到严重污染天气,甚至还会实行单双号限行。但是在衡水,限行并不是“一刀切”。

在衡水市环保局局长何立涛看来,坐公交免费、不搞大规模车辆限行是当地践行环保不搞“一刀切”的重要体现。“我们全市88万辆机动车,高排放大货车只有2万余辆,私家车大部分都是排放较低的新车,因此不搞盲目限行。”他说,治理机动车污染,他们只“打七寸”,关注高排放车,因此当启动重污染橙色应急措施时,对大货车和2005年之前的小客车限行;红色预警时,对大货车和2008年前的小客车限行。同时每年都有半年时间,衡水市民可以免费乘坐市区公交车,以引导市民绿色出行。

不搞“一刀切”还体现在工业治理上。何立涛说,衡水对全市4762家涉及大气污染排放的工业企业实行“一厂一策”精细化减排,重污染天气仅对涉气工序停限产,其中511家低排放企业仅在红色预警情况下停限产。

据了解,今年1至11月份,衡水全市空气质量综合指数在河北全省仅次于张家口、承德、秦皇岛等3个自然条件较好的城市,排名8个大气污染传输通道城市的第一位。前11个月空气质量达标天数比去年同期增加34天,增量为全省第一;PM2.5平均浓度60微克/立方米,下降率居全省第二。

衡水对于合法守规、达标排放的企业不搞“一刀切”,但是对那些“散乱污”企业的治理则是毫不手软。何立涛说,衡水已经累计整治“散乱污”企业5526家,其中对2974家小化工、小铸造等污染严重、治理无望的企业坚决关停取缔、落实“两断三清”。

这些“散乱污”企业的退出,也拓宽了合法企业的生存发展空间。采访期间记者特意走进当地工业区的一家橡胶制品企业。生产车间内,工人们正在紧张工作,由于胶管生产涉及到挥发性有机物排放,这里的每个工位都安装了收集罩,将污染物吸附进罩里,通过管道统一收集处理。

记者调查:大气治理,衡水市的一场“逆袭”

衡水一家橡胶企业,安装了完善的挥发性有机物处理设施

企业负责人告诉记者,他们的产品主要出口俄罗斯、埃及、越南等国家。过去附近一些散乱污小企业也生产同类产品,由于它们没有污染治理成本,产品价格非常低廉,“价格只有我们的一半左右,我们被挤压得快活不下去了。”该负责人说,随着“散乱污”企业的清理整治,正规企业获得了更大的生存空间,“我们也加大了环保投入,并进一步提高产品质量,预计今年的销售收入能突破5000万美元,比去年翻一番。”

何立涛表示,大气污染治理有力推动了衡水市的经济发展,全市“煤改气”、“煤改电”工程拉动投资130多亿元,增加就业岗位3万多个。“散乱污”企业的治理更是为达标排放规范企业带来了生机,2017年全市纳税千万元以上的企业由2016年的98家增加至129家,同比增长30%。今年1至10月份,全市一般预算收入增幅居河北全省第一。

解读:散乱污难点大多被清理,环保督查将向纵深发展

生态环境部生态环境执法局副局长夏祖义告诉记者,今年是生态环境部第二次开展大气污染治理强化监督,去年首次实施的效果不错,今年在实施过程中也在不断总结改进。

比如,督查队员在发现问题后,要当场通过APP软件,录入检查情况,上传图片,软件自动标注该地的经纬度,信息直传生态环境部。对发现的问题,生态环境部建立了排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”处理机制:督查组发现的环境问题经审核后,建立台账,交办当地政府,直到核查确认该环境问题解决;如果地方不作为,生态环境部将对当地采取约谈、专项督察等措施。

夏祖义介绍,从目前各督查组上报反馈的情况来看,查处问题的数量和性质呈现变少、变小的特点,“一方面,地方政府现在对环保督查非常重视,主动自我检查,落实整改和问责;另一方面,像京津冀地区,去年经过一次强化督查后,很多散乱污的问题已经被清理掉了。”

夏祖义也坦言,客观来看,也可能存在督查人员业务能力参差不齐、地方反向做工作导致查处问题减少的情况,对此他们坚决要求各督查组从严发现问题,同时通过各地督查人员交叉组合,加强业务交流来提升督查质量。

夏祖义说,从目前的实施情况来看,大气治理强化监督依然是督促京津冀及周边、汾渭平原等地落实大气治理、改善空气质量的必要措施,“我们也会不断总结完善监督方案,比如明年可能将污染源点位加入督查APP中,方便督查人员更加精准发现问题,督促地方治理大气。”


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